Pour continuer à intégrer le développement transfrontalier de la réserve franco-allemande de biosphère, il faut un concept d'encadrement hiérarchiquement supérieur qui fasse converger les objectifs parfois différents des deux responsables de la réserve transfrontalière de biosphère et qui les redéfinisse.

Les réserves de biosphère englobent des paysages exploités de manière différente, depuis les écosystèmes très proches de la nature jusqu'aux terres servant à l'agriculture intensive, à la construction immobilière, à l'artisanat ou à l'implantation industrielle. Pour harmoniser à long terme les différents objectifs de protection et de développement, un morcellement en zones des espaces est nécessaire. Cette subdivision en zones ainsi que l'élaboration de plans adaptés de management des surfaces dans le but de différencier l'exploitation en fonction des sites, permettent aux espaces de se développer intelligemment en tenant compte des conditions naturelles.

Le concept d'encadrement se conçoit comme un concept d'ensemble intégré pour le développement de toute la surface du grand domaine protégé franco-allemand, qui s'efforce de concilier toutes les communes, administrations et associations concernées. Il faut pour cela impliquer toutes les catégories importantes socialement. Il faut également élaborer des modèles pour chacun des domaines d'exploitation (par exemple, la production, les services, la formation, etc.) et des secteurs actifs dans la réserve de biosphère, qui soient reconnus en tant que cadre d'orientation contraignant définissant l'action et le mode d'administration futurs de tous les intéressés.